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2024.09.09 (一)

美英與歐盟共同簽署針對AI系統首個具有法律約束力的國際條約

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美國、英國和歐盟共同簽署了全球首個具有法律約束力的人工智慧(AI)系統國際條約,該條約目的在確保AI系統遵守人權和法治。這個由歐洲委員會制定的《關於人工智慧與人權、民主和法治的框架公約》(CETS No. 225),在立陶宛Vilnius舉行的歐洲委員會司法部長會議上開放簽署,是第一個與AI相關的國際法律約束條約,在多年經由57個國家參與討論後,終於在2024年5月通過。簽署該公約的國家包括安道爾、喬治亞、冰島、挪威、摩爾多瓦共和國、聖馬利諾、英國、以色列、美國和歐盟。

該條約主要關注的是保護受AI系統影響者的人權,與2024年上個月生效的《歐盟AI法案》(The EU AI Act)不同。歐盟AI法案規範的是AI系統在歐盟市場內的開發、部署和使用。歐洲委員會成立於1949年,是一個不同於歐盟的國際組織,致力於維護人權。所有27個歐盟成員國均是其成員,共有46個國家參與。

自2019 年一個特設委員會開始審查人工智慧框架公約的可行性,並於 2022 年成立了人工智慧委員會,負責起草和談判文本,到現在簽署方可以選擇採取或維持立法、行政或其他措施來實施這些條款。ECNL(European Center for Not-for-Profit Law Stichting歐洲非營利法律組織中心)的法律專家Francesca Fanucci與其他民間社會團體一起為該條約的起草過程做出了貢獻,她告訴路透社該協議已被「淡化」為一系列廣泛的原則。

歐洲委員會秘書長Marija Pejčinović Burić表示:「我們必須確保AI的興起符合我們的標準,而非削弱它們。這個框架公約正是為了確保這一點。這是一份強而有力且周詳的文本,經過開放和包容的討論,吸納了多個專家的觀點。這是一份開放的條約,具有潛在的全球影響力,我希望這些簽署只是開始,接下來會有更多國家迅速批准,以便條約儘早生效。」

英國司法部長Shabana Mahmood表示:「這項公約確保新的技術在不侵害我們最古老價值觀(如人權和法治)的前提下得以利用的一大步。」

2024年5月17日,歐洲部長委員會議會通過了這項公約。除了46個成員國外,歐盟和11個非成員國(如阿根廷、澳大利亞、加拿大、哥斯達黎加、梵蒂岡、以色列、日本、墨西哥、秘魯、美國和烏拉圭)也都參與了條約的談判,來自民營部門、公民社會和學術界的代表作為觀察員各都提供了意見。

條約將在至少五個簽署國批准後的三個月後生效,其中至少有三個必須是歐洲委員會成員國。全球各國將有資格加入並承諾遵守該條約的規定。


資料來源:COE + DMN + Reuters
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